2月20日,联合国安理会就阿尔及利亚提出的加沙形势新抉择草案进行表决,抉择再次遭到美国一票否决。这也是本轮巴以抵触以来,美国第三次否决安理会的加沙形势抉择。
与前几轮不同,美国在此番向安理会提出的代替抉择草案中呼吁加沙地带暂时“停火”。在此之前,美国官方一向避开运用“停火”表述,这是美国第一次在抉择草案中提停火。
提出抉择前,美国总统约瑟夫·拜登屡次揭露表达对以色列持续推动军事行为的不满。上星期,他在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通话时,呼吁以色列不要在无方案的情况下对加沙“最终流亡所”拉法发起地上进攻。
不过,拜登的表态和美国的新草案并不代表美国对以色列情绪呈现180大转弯。美国官员泄漏,拜登政府预备向以色列送出新一批兵器弹药。
据联合国官网音讯,阿尔及利亚提出的加沙形势新抉择草案取得13个安理会成员支撑,英国放弃,美国否决。
安理会有15个会员国,其间,美国、英国、法国、我国和俄罗斯5国是常任理事国。安理会抉择需求至少9个会员国支撑才干经过,常任理事国则具有一票否决权。
阿尔及利亚的抉择要求加沙地带“马上”施行人道主义停火,无条件开释一切人质,确保人道主义救援物资不受阻止运入加沙。抉择还要求各方恪守世界法,对立相关方迫使巴勒斯坦布衣颠沛流离。
关于为何否决阿尔及利亚的抉择草案,美国常驻联合国代表琳达·格林菲尔德表明,该抉择会对正在进行中的巴以暂时停火商洽产生负面影响。近几周,美国、埃及和卡塔尔一向在斡旋巴以暂时停火六周,以交换哈马斯分阶段开释100多名人质。
上星期,以色列总理办公室宣告暂时停火商洽没取得发展。但各方的商洽并未中止,哈马斯高级官员周二前往埃及商洽,美国白宫中东业务协调员布雷特·麦高克将于周三拜访埃及。
在否决阿尔及利亚的抉择一起,美国也提交了自己的抉择草案。依据美国媒体取得的抉择内容,美国提议在开释一切人质的基础上,各方需在切实可行的情况下赶快完成“暂时停火”。
美国在草案中运用的表述是“中止交火”(ceasefire),而非此前美国官方坚持运用的“暂停敌对行为”(pause in hostilities)。关于究竟运用“中止交火”,仍是标志着时刻更短的“暂停交火”(pause),欧盟成员国曾产生剧烈争论。美国则一向回绝运用“中止交火”的表述,以展现对以色列自卫权的坚决支撑。
除了初次在草案中运用“中止交火”一词,美国还重申对“两国方案”的支撑,而且直接批判了以色列的方案。草案斥责相关政府部门呼吁的加沙移居方案,“对立违背世界法对加沙的人口和疆域做出改动”。
针对以色列预备对加沙最南端的拉法打开地上进攻,美国在草案中正告该方案将导致更大规划的布衣伤亡,迫使当地居民逃入邦邻,对区域平和安全形成严重影响。草案一起也持续斥责哈马斯,要求哈马斯开释一切人质。
值得注意的是,尽管美国在草案中加大了对以色列的批判正告,而且初次运用“中止交火”的表述,但仍然对停火做出了约束:并非当即长时间停火,而是在可行的情况下暂时停火(temporary ceasefire)。这也为以色列持续打开军事行为留下了空间。
美国官员还泄漏,美国并不急于让安理会就美国的草案做投票,着重现在重点是促进巴以达到暂时停火协议。
跟着以色列在加沙南部打开军事行为,加沙最南端的拉法成为了重视焦点。拉法毗连埃及,230万加沙人口中有150万人正在该市流亡。
以色列以为拉法是其他安排向哈马斯运送兵器装备的要道,预备对该市发起大规划地上进攻。埃及则忧虑以色列的进攻将迫使加沙居民逃入埃及,从事实大将巴勒斯坦人赶出加沙。联合国正告称,以色列进攻拉法将变成“超出幻想”的人道主义灾祸。
在巴以抵触影响选票、胡塞装备持续进犯美英方针的布景下,拜登就进攻拉法方案屡次揭露正告以色列。
上星期四,拜登与内塔尼亚胡就加沙形势通话。白宫随后发布声明称,拜登在通话中提到了拉法,呼吁以色列在无法确保拉法居民安全的情况下不要打开军事行为。
2月初,拜登在白宫承受各个媒体采访时对以色列军方进行了本轮巴以抵触以来最严峻的批判,责备以色列军方在加沙的行为“过火”。音讯人士还泄漏,拜登暗里屡次向幕僚吐槽内塔尼亚胡,将其称为“蠢货”,责备内塔尼亚胡不合作美国斡旋的暂时停火商洽。
NBC新闻以为,拜登对内塔尼亚胡的不满情绪增加以及内塔尼亚胡回绝改动加沙战略,意味着两人的拉锯正在挨近转折点。
不过,就在拜登吐槽内塔尼亚胡、美国向安理会提出新抉择草案之时,美国政府也预备向以色列供给更多兵器弹药。
美国官员上星期末泄漏,拜登政府预备向以色列运出1000枚MK-82炸弹、1000枚KMU-572联合直接进犯弹药以及FMU-139炸弹引信。这批弹药价值数千万美元,需得到美国国会相关委员会主席同意。
世界危机安排高级顾问、美国国务院前律师布瑞恩·菲纽肯以为,美国在斡旋暂时停火之时持续为以色列送兵器的做法是在企图救活的一起“火上浇油”。
本轮巴以抵触以来,美国向以色列供给了2.1万枚准确制导弹药,其间近一半现已用完。美国情报机构评价,剩下的弹药将满足以色列持续在加沙作战19周。
美国外交关系协会计算显现,自以色列建国后到2023财年,以色列共接纳了3000亿美元的美国帮助,每年接纳约33亿美元,这中心还包含经济帮助和军事帮助。在中东国家中,以色列是承受美国帮助最多的国家,比排名第二的埃及多出近一倍。
假如美国真正想改动对以色列的战略、有意加大施压力度,在对以帮助上设置约束条件是最简单操作的做法。
美国国会多名人现已敦促拜登政府在对以帮助上设限。资深参议员伯尼·桑德斯曾要求以色列中止轰炸加沙布衣,以交换美国持续帮助。
但口头对以色列表明不满的拜登政府并没有采纳任何实质性办法,为对以帮助设置约束条件。
本月早一点的时分,拜登签署备忘录,要求接纳美国军事帮助的外国政府出具书面确保,证明各国在运用美国供给的军事帮助时恪守了世界法。
这项新规没有点名以色列,也没有阐明假如各国违背美国的新规将面对什么样的赏罚。因为规则含糊,拜登签署的新规也被视为象征性含义大于实际含义。
到现在,美国从实际行为上击打以色列的行为仅限为针对单个以色列公民施行制裁。从去年底开端,美国屡次制裁在约旦河西岸犹太人定居点突击巴勒斯坦人的以色列公民。本月初,美国新制裁了4名以色列公民。